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督导公示公告
临淄区2017年秋季开学专项督导检查自查报告
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接到淄博市人民政府教育督导室转发的《山东省教育厅关于做好2017年秋季开学专项督导检查工作的通知》(鲁教督函〔2017〕2号)通知,临淄区教育局高度重视,制定下发了《关于组织开展2017年秋季开学及年度重点工作专项督导工作的实施方案》,成立了以临淄区人民政府教育督导室牵头,区教育局相关科室人员和部分责任督学参加的专项督导工作小组。给学校和幼儿园下发了《关于开展2017年秋季开学及年度重点工作专项督导工作自查的通知》,要求所有学校和幼儿园按照要求,各学校和幼儿园安排专人负责开学工作的落实,按照自查要求,逐项对照,逐项自查,撰写了开学工作自查报告,工作小组按照“校校到、园园到”的要求,到学校、幼儿园进行了专项督导检查。现将自查情况汇报如下:

一、基本情况

    (一)开学条件保障情况

    1.组织师生按时返校情况:教职员工到岗情况正常,学生返校情况正常,无意外发生。

    2.学生资助政策措施落实到位,无因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况,并以学校为单位设置了资格政策宣传栏,加强了政策宣传工作。

3.教材符合规定要求。义务教育道德与法法、语文、历史三科统编教师按照中央要求,在起始年级实现全覆盖使用。义务教育小学科学一年级教材发放到学生手中,并按时开课。小学书法课作为必修课程,按要求课。教材、教辅符合国家有关规定要求,教材选用符合《中小学教科书选用管理暂行办法》规定,在能及时在开课前发放到学生手中,教辅材料无侵权盗版、违背自愿原则强制订购等问题。

4.实室及实习、实训保障情况。我区一所职业学校为淄博工业学校,强化措施落实《职业学校学生实习管理规定》,校内实训基地和校外实习基地条件满足教学计划需要,建立健全了各项管理制度,“双师型”教师满足了教育教学需要。

5.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设备及生活设施经过了检修,运行正常;各学校饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障情况正常,学校教学、生活设施设备均经过检修,运行良好。

6.经经保障机制落实情况。城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一,按小学810元/生,年;初中1010元,高中900元拨付公用经费,规范不足100人的学校按100人核定公用经费,在此基础上,2017年起,在此基础上,农村超过100人不足200人的学校,按200人核定公用经费。落实了高职生均拨款制度,采取有力措措施保障今年生均财政拨标准不低于12000元。

7.开学主题教育活动情况。认真落实《中小学生守则(2015年修订)》,做到上墙、入屏,并采取班会主题教育开展“三爱”“三节”教育。

    (二)校舍安全管理

8.校舍隐患排查情况。建立了中小学校舍安全年检制度,定期对校舍进行安全隐患排查,并将排查信息录入全国中小学校舍信息管理系统,消除了所有D级危房。组织学校开展了学前安全隐患自查,学校的方案、台账完备。重点排查了重点区域和人员密集场所安全隐患,加强了危险化学品及特种设备管理等。

(三)食品饮水安全与卫生防疫管理

9.食品与饮水安全管理情况。各学校建立了完善的食品安全管理制度和应急措施,重点检查了有食堂的学校在食品采购、运输、储存、加工等环节的隐患检查,通过检查没有发现文件提到的各种安全隐患。食堂的蓄水池做到清洁干净、定期消毒,并进行过水质检测。能严格落实食品安全管理,不断加强食品安全和卫生防疫工作,不断完善食堂就餐环境。学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范能够全面落实。

(四)校车安全管理

10.管理制度建设情况。按照《校车安全管理条例》实施办法和校车服务方案,临淄区健全了校车管理机构及协调工作机制。能严格落实校车安全管理制度,依法履行校车及驾驶人许可职责。

11.学生上下学交通安全和校车安全管理情况。经检查,不存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生,所有校车司机进行了检查,取得了校车驾驶资格人员驾驶校车,加强制度建设和过程监管,杜绝超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。协调交通、交警部门,在学校门口道路设置了警示牌、减震带,按要求设置了校车站点,落实了校车运营中的各项安全管理制度。

(五)校园安全管理和安全教育

12.学校“三防”建设落实情况。校园安全管理制度健全,实行封闭式管理及人防、物防、技防措施落实到位,校外人员进入校园进行登记,门卫和保安员持证上岗并配齐配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备,校园配备了一键式报警设施,重点部位安装了视频监控,寄宿制校园有专职宿舍管理员

13.重点领域治理情况。按照要求,在暑假前、假期中加强了学生预防溺水事故的集中宣传教育,并将防溺水、防意外事故,列入教学计划,开展安全专题教育。各学校采取有效措施,落实定点人员值班、开展疏散演练,有效防止校园拥挤踩踏事故,维持好高峰时段学生上下楼秩序。强化了校园消防安全防控,进行电器火灾综合治理,落实消防安全责任制,定期检查消防设施和器材配置完好,定期组织开展消防演练和应急疏散演练。

14.防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。区教育局建立了应急信息处理制度,各学校专人负责,加强了应急事件的管控工作。建立了舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作机制,加强了安全保卫工作队伍建设,开学前召开保卫工作人员会议并进行了技能培训。学校定期组织开展安全应急演练工作,将法治教育、公共安全教育和反邪教警示教育列入专题教育内容,定期开展专题教育培训活动。

15.校园欺凌和暴力治理情况。组织学校对学生开展了校园欺凌治理为主题的专题教育,建立了学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制,制定完善了学校安全预警快速反应和联动处置机制,形成了防治学生欺和暴力的工作合力。

16.校园周边综合防控工作开展情况。校园周边巡逻防控情况正常,各学校幼儿园开学当天及上下学等时段均有警车巡逻或民警执勤;警校联动机制健全,校园周边警务室民警经常到校沟通联系、指导工作;公安机关结合校园治安特点,做好了校园周边易肇事高危人员的排查管控工作,高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制健全。

17.中小学安全教育情况。各学校按要求开展了开学初专题安全教育,开设了安全教育课,突出了安全教育重点,加强了交通、消防、食品安全、应对自然灾难、防范校园伤害等方面的教育,定期组织学生开展应急疏散演练。

18.其他方面情况。治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定全面落实。不存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。全面落实校务公开,严格执行教育收费公示制度,服务性收费和代收费收取符合规定。义务教育学校办学行为规范,不存在超大班额现象,课程安排符合国家和省市规定,能落实每天锻炼一小时要求,不存在组织学生补课情况,责任督学挂牌督导制度能够落实。

二、主要做法

(一)全力做好开学条件保障工作

对秋季开学工作,临淄区教育局高度重视,按照市教育局关于做好秋季开学工作的相关要求,下发了相关的通知,成立了以临淄区人民政府教育督导室牵头,区教育局相关科室人员和部分责任督学参加的专项督查工作小组,对所有学校和幼儿园秋季开学工作进行了专项督查。

同时,专门召开了全体中小学校长和幼儿园长参加的秋季开学工作会议,对教职工到岗到位情况、学生返校、学生资助、教材征订和发放、后勤保障、“三爱三节”教育、规范办学、校园安全等工作进行专题部署。制定下发了《关于组织开展2017年秋季开学及年度重点工作专项督导工作的实施方案》,下发了《关于开展2017年秋季开学及年度重点工作专项督导工作自查的通知》,要求所有学校和幼儿园按照要求,各学校和幼儿园安排专人负责开学工作的落实,按照自查要求,逐项对照,逐项自查,撰写了开学工作自查报告。在全区中小学(幼儿园)秋季开学工作督导检查中,各责任督学按照责任区划分,对开学情况进行了督导检查。各学校(幼儿园)逐项做好了自查和整改工作,秋季开学的各项准备工作均已到位,符合上级要求,并按时开学。

(二)全面落实办学行为规范

临淄区教育局高度重视规范办学工作,深入贯彻落实《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》、《山东省学前教育规定》等文件通知精神,结合我区实际制定下发了《关于进一步规范中小学办学行为的通知》、《关于转发﹤山东省教育厅关于规范中小学办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知﹥的通知》、《关于转发淄博市教育局﹤关于印发中小学规范办学行为达标活动的通知﹥的通知》等文件通知,按照《全市普通中小学规范办学行为达标展示活动方案》要求,加强了对作息时间、课程开设、考试评价、作业量设置、招生、教辅资料征订等六项行为的规范与管理。重点做好了对学生作业量、教辅资料和作息时间的监督检查,实施对学校规范办学的随机督查和通报机制,将《淄博市中小学各学段规范办学行为规定》在全区所有中小学班级和校园公示栏内进行了公示,接受学生和家长的监督,进一步规范了全区办学行为。

1.严格落实课程计划。区教育局每学期都制定下发《关于做好课程开设的通知》,要求各校严格按照五四学段课程设置方案的要求,开齐课程、开足课时,坚决杜绝挤占体育、艺术课和综合实践活动时间的情况。制定下发了《关于加强和促进小学教育与幼儿园教育衔接工作的实施意见》,小学一年级新生入学后严格实行“零起点”教学。每学期都对各校课程开设、校本课程开发等情况进行备案。严禁学校随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度,坚决杜绝占用法定节假日、午休和自习时间组织集体补课的情况,严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补习活动,或组织、介绍学生参加有偿补习活动。

2.严格控制学生在校集中教学活动时间。各学校坚持“健康第一”原则,切实保证师生法定休息权利,按照规定保证了学生每天在校体育活动时间一小时以上。学生自主学习时间不能安排授课,各学校均按照规定安排师生作息时间和寒暑假期、法定节假日。目前,我区所有学校都对学生休息时间、在校学习(包括自习)时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出了科学合理安排和严格规定,不存在组织学生集体早自习的情况,寄宿制学校能保证中小学生睡眠时间。中小学生每天锻炼一小时政策能得到有效落实。不存在教师布置大量机械重复作业和以做大量作业惩罚学生的情况。

3.规范收费以及教辅材料的使用。各校能按照规定公示收费依据、项目和标准,使用财政票据,无违反收支两条线管理制度,代收费按照规定与学生据实结算。结合淄博市教育局下发的《关于加强中小学教辅资料使用管理工作的意见》要求,进一步规范教辅资料的管理,严格教辅资料选用,杜绝了强制或变相强制学生订购教辅资料、出版物、学具和其他用品的问题。健全完善教辅材料管理监督检查考核机制,对群众举报和工作检查发现的教辅资料购置和使用的违规行为,实行一票否决,并依据《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》进行责任追究。

4.规范教师教育教学行为。要求教师不得从事有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习。严禁教师利用职务之便收受家长、学生财物或者通过其它途径牟取私利。加强了对作业的监控和公示;杜绝歧视学生、对学生实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的行为。

5.规范招生入学和学籍管理。区教育局每年都按照市局要求制定中小学招生意见,义务教育阶段实行划片招生,免试就近入学,因地制宜解决外来务工人员随迁子女义务教育入学问题。严格按照《山东省普通中小学学籍管理规定》要求,规范学籍管理。普通高中按照《淄博市初中学业考试及高中阶段学校招生录取工作意见》要求,严格招生程序,规范招生行为。从普通高中统招计划中划出70%的比例分配到各初中学校,促进了城乡学校的均衡发展,促进了社会的稳定与和谐。实施“阳光招生”,面向社会主动公开各种招生信息,接受社会监督。

6.规范考试管理与评价。我区严格贯彻落实《山东省普通中小学考试管理规定》相关要求,义务教育阶段期中考试、期末考试由学校组织进行。义务教育阶段的期中考试(小学不组织期中考试)一般安排在学期中间;期末考试一般安排在学期末放假前一周,试题由学校命制。

7. 加强了校务公开。不断完善教代会制度,加强了校务公开。区教育局深入开展规范中小学办学行为专项督导和随机督查,把校务公开、规范办学行为和减轻学生课业负担情况纳入对学校评估和表彰奖励工作中。严格落实《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》(山东省人民政府令第255号),对违规办学和有严重问题的学校,在全区通报批评,并在培植典型、推荐先进等工作中,实行“一票否决”,对违规初中学校扣减高中招生指标生分配指标;对违规办学责任人,追究相关责任,并作出行政处罚。

8.落实挂牌督导。全面落实了挂牌督导工作,聘任了责任督学,所有学校悬挂了责任督学公示牌,划分了6个督导责任区,每学期定期开展专项督导,对挂牌学校进行不定期抽查。加强了过程性督导,及时发现问题,督促整改,推进了工作落实。加强了督政工作,促进了区、镇两级政府不断加大投入和依法办学职责的落实。2015年,全面开展了教育满意度调查,近3万人参与,调查结果为全面评价教育工作提供了大数据支撑。开展了综合督导,对全区中小学幼儿园进行了科学合理的绩效考核。

(三)尊重规律,推动教育内涵发展

1.谋篇布局强基础。我区编制了《临淄区中小学幼儿园布局规划》,宏观谋划了临淄教育的发展蓝图。从“定位要准,动作要稳,作风要实”到“稳中求进,保持定力;深化改革,增强活力;理顺关系,凝聚合力”,这些原则速成为全区教育发展的依据、准绳和规范,引领了全区教育的正确方向,实现了全区教育在常识上的回归,推动了全区教育蹄疾而步稳地发展。由区政府出台的《临淄区中小学幼儿园布局规划》,着眼于未来五年甚至更长时间的全区教育发展,规划新建和改扩建中小学17所,将进一步优化全区教育布局,扩大优质教育资源,构建更加高效优质的教育体系。这些原则和规划是指导未来全区教育改革发展的“纲”与“魂”,为全区教育发展提供了原则遵循,奠定了坚实基础。

2.勇于破题显担当。我区坚持以问题为导向,持续聚焦教育内部关键性的矛盾和问题,在矛盾和问题面前敢于担当、敢于亮剑,加快了教育新旧动能转化,促成了教育发展的“加速度”。玄龄小学、淄江中学新建、实验小学、实验中学扩建等4个“大班额”建设项目基本完工,已顺利投入使用,全区中小学“大班额”问题得到初步解决。出台《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》,落实中小学教师“区管校聘”,设立农村特级教师岗位,开展教师专业技术岗位分级聘任,探索实施教师弹性岗位,完善了队伍管理体制,打破了教师职称和待遇的“天花板”,全区广大教师在工作上有了想头、有了盼头、有了奔头,也在教师这个岗位上干得更加安心、更加舒心、更加有信心。

3.深化改革增活力。积极推进校长职级制改革,全面深入做好调研,精心制定改革文件,真正发挥这项改革的“引擎”作用,推动校长队伍管理体制改革,推动校长职业性质转变,推动教育家办学。深化教育督导改革,实施“一校一案”,开展现场观摩点评,建立教育发展基金,鼓励和支持学校立足实际,按“一校一案”原则制定质量标准和评价指标体系,坚持用自己确定的“尺子”衡量自己,坚持用自己定位的目标发展自己,有效强化了学校的办学主体地位和责任自觉,实现了学校特色的彰显、高位的竞争和资源的高效利用,全区越来越多的学校有了活力、有了动力,更增添了魅力、增添了实力。

4.立德树人有智慧。以学生德智体美劳等方面为着力点,全面做好“五个引领”,提升了学生核心素养。以家庭教育引领德育体系建设,成立全市首家区级家长委员会,组建66人的家庭教育讲师团,搭建多个线上、线下培训平台,评选区级家庭教育工作示范校,我区先后获得全国家长学校建设实验基地、省家庭教育实验基地等荣誉称号。以新基础教育理念引领教育教学改革,实施“五大策略”,实现“四大融通”,推动全区教育发生深刻变化,叶澜教授莅临我区指导新基础教育工作,并对我区推进工作给予高度评价。全区夏季高考本科上线2431人,继续走在全市前列。以“12年读书工程”引领书香校园建设,举办首届齐国成语大赛,近30名学生入围多项全国知名作文大赛决赛,全区学生人文素养持续提升。以项目化管理引领艺体科技发展,临淄中学女足、雪宫中学女篮、实验中学女足、皇城二中田径在全省、全国崭露头角,我区获市第十六届中学生运动会“阳光体育杯”团体总分第一名。全国青少年校园足球试点区稳步推进,我区与教育部签署足球改革发展备忘录,6所学校被确定为全国青少年校园足球特色学校。我区荣获省“中国梦.校园情”艺术展演优秀组织奖,省市科技节获奖数量均位居省市第一名。区青少年科技馆创新项目荣获第32届美国匹兹堡国际发明展“新材料发明类”唯一最高金奖。以社会实践基地建设引领学生综合能力提升,整合区内实践资源,大力开展研学旅行,同学们在研学的路上听到了最美的课堂,在社会实践的课堂中实现了最美的成长。

5.依法治教树形象。我区以规范和公平为目标,树立教育管理的“法治思维”,严格工作程序,严明工作纪律,促进了教育公平,提升了教育形象。教育局党委顶着巨大压力,下定决心规范教师调动,公开岗位设置,规范调动程序,明确调动标准,搭建教师公平竞争的平台,真正让优秀的教师流动起来,让公平的教育风气树立起来。对于学校领导班子决策、管理等方面的问题,我区深入开展了“三重一大”决策程序专项检查和校长专项审计,强化了对权力的制约和监督,推动了领导班子和领导干部决策科学化、制度化、规范化。

综合以上情况,临淄区所有学校和幼儿园均能按照上级要求,切实做好2017年秋季开学各项工作,确保了全区教育在较高平台上实现均衡优质健康发展,全区教育也实现了长足发展,教育教学质量明显提升,学生综合素质显著提高,得到了各级领导的充分肯定。

三、下一步工作打算

(一)做好 “五个引领”,全面提升学生核心素养

1.以家庭教育引领德育体系建设,推进德育综合改革,共建综合育人“新生态”要发挥家庭教育的基础作用。制定发布《临淄区家庭教育指导纲要》,建立完善的学校家庭教育体系。以创建“全国家长学校建设实验基地”为契机,推动家长学校规范化、特色化发展。进一步加强家长委员会建设,建立区级家长协会,引导家长参与、监督教育发展。以“稷下父母”微信平台、“稷下父母大学堂”为引领,积极搭建家庭教育线上、线下培训平台,着力建立一支热爱家庭教育、掌握先进知识、善于指导服务的专兼职家庭教育师资队伍,培养一批又一批懂家庭教育的家长,提升家长素质,进而影响社会风气,创建良好的社会环境,促进孩子健康成长。

2.以新基础教育理念引领教育教学改革,全面提升教育质量,实现教育生命“新蝶变”。要聚力深化课堂教学改革。要把握新基础教育理念,结合学校自身实际、学科特点,以及学生发展需要,强化教学研究,改进教学行为,优化教学过程,实现以教师讲授为主向“互动生成”的转变,实现以知识传授为主向学科育人的转变,实现被动学习向主动生长的转变,让课堂成为师生共同生长的乐园,让学生在深度学习中实现生命的自觉,达成生命的成长。

3.以“12年读书工程”引领书香校园建设,涵养学生人文精神,打造师生成长“后花园”。要深入推进“12年读书工程”,加强书香校园建设,提高学生人文素养。认真落实“12年读书工程”指导意见,结合周月季读书计划,构建学校特色阅读课程体系。要在读书时间、读书方式等方面积极探索,逐渐形成个性鲜明的学校读写特色。广泛开展师生共读、家校读书等活动,营造书香浓厚氛围,厚植学生生命底蕴。学生读书,教师先行。要鼓励教师通过读书沙龙、学科培训等方式开展专业阅读,以教师阅读带动学生阅读,引领家校共读,推动全民阅读。

4.以项目化管理引领艺体科技发展,突出校园足球试点区建设,擦亮历久弥新“金招牌”。要倾力推进校园足球试点区建设。足球是临淄的“金字招牌”,也是临淄教育的重要资源。要发挥校园足球特色学校引领作用,落实《关于进一步加强青少年校园足球工作的指导意见》。依托教育部足球专家和临淄中学外籍教练,组织开展足球教练员、裁判员培训,提高教练员执教水平和裁判员执裁能力。优化足球课程,完善三级足球联赛,精心培育足球文化,不断提升校园足球育人水平。

5.以社会实践基地建设引领学生综合能力提升,建立实践教育新机制,打造社会实践教育“大课堂”。制定下发《临淄区中小学生社会实践教育三年提升计划》,不断加大社会实践教育投入,提升社会实践条件,丰富课程设置,扩大参与群体,进一步实现实践教育师资的专业化、内容的课程化、形式的社会化,打造社会实践教育“大课堂”。各学校要充分利用周边实践资源,探索构建校内外实践教育新机制;要认真落实教育部等11个部门发布的《关于推进中小学生研学旅行的意见》,积极推动研学旅行活动,让学生走出学校、走进大自然、走向社会,拓宽视野、增进学识、锻炼意志,“学”“游”兼得,引领学生综合素质提升。

(二)处理好“五个关系”,创办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的临淄教育

1.处理好“稳”和“进”的关系,实现全区教育又好又快发展

“稳”是基础,是“进”的前提。“进”是方向,是“稳”的动力。惟有在“稳”的前提下奋发有为,才能蹄疾步稳踩准节奏,保证教育改革发展行稳致远。要始终坚持既定的教育发展目标不变、原则不变、思路不变,确保各项改革谋划“一张蓝图干到底”,推进改革落实“一竿子插到底”,充分激发教育活力。要始终遵循教育规律,坚守教育定力,不打雷,不刮风,不下雨,引领师生过一种幸福完整的教育生活。要明确“稳”是为了更好地“进”,避免本末倒置,只图“稳”、不求“进”,不作为、不想为、不敢为的思想,避免过于“激进”、虚火过旺,功利主义、形式主义的问题,真正将师生健康成长作为一切工作的根本出发点,主动担当,创新有为,破解教育发展的热点难点,以“功成不必在我”的大境界、大格局谋划师生成长、学校发展,开创全区教育持续健康发展的生动局面,赢得人民群众的认可。

2.处理好“破”和“立”的关系,培育教育发展新动能

古人云:“不破不立,不止不行。”面对教育发展过程中的困难瓶颈,惟有遵循教育规律,“破”得有理、“立”得有力,“破”得有据、“立”得有法,才能有效激发教育发展的新动能。要破除因循守旧思想,改变传统思维定势,树立适应当前教育发展新形势、新任务的教育理念,引领教育改革持续深化,引领学校发展思路、教师教育视野更加开阔。要破除制约教育发展的体制机制障碍,坚定不移地推进校长职级制、区管校聘、教师职称、督导机制等改革落到实处,进一步激发教育活力。要破除不利于教师发展、学生成长的评价制度,完善合理的、遵循师生发展规律的学校制度和章程,让制度和章程引领合理办学秩序的建立、健康向上文化的形成,改善师生学习生态,提高教育质量,提高办学品质。

3.处理好“点”和“面”的关系,推动教育改革向纵深发展

“点”是工作的关键、总抓手和牛鼻子,是工作的着力点和切入点。“面”是工作的大局、整体和全盘,是工作的出发点和落脚点。处理好“点”和“面”的关系,要在“点”上下功夫,把“面”上谋划好,以点带面、以面推点,确保次第开花、春色满园。教育系统摊子大、战线长、点多面广,需要做的事情很多,既不能在某一点上单项突进而不顾其他,也不能没有重点地在各个方面平均用力。要重视全面性,强化顶层设计和整体谋划,建立各项改革的工作机制、推进方式和时间表、路线图,并落实到具体任务和时间节点上,依靠科学合理的顶层设计,推进教育事业全面发展。要突出关键性,坚持问题导向,进一步完善制约教育发展的热点难点,满足全区广大师生及人民群众对教育的期待。针对教育布局规划,我区严格落实《临淄区中小学幼儿园布局规划》,在4个“大班额”项目竣工投用基础上,启动中小学办学条件提升工程,重点推进九村居中学、齐陵中小学,以及临淄中学和临淄二中的体育馆等5个建设改造项目,不断优化教育资源配置。在完善教师职称改革方面,继续实施分级聘任,探索实施“弹性岗位”,全面推进“区管校聘”,同时,计划建立教育人才管理服务中心,让落聘的教师进行集中待岗培训,真正实现“干部能上能下、教师能进能出、职称能升能降”,进一步激发教师队伍活力。在完善督导改革方面,修订完善以“一校一案”为主要内容的督导评估方案,坚持开展学校自主发展观摩点评,发挥好教育发展基金作用,同时,还将探索引入第三方评估,逐步实现“管办评”分离,推进教育治理体系和治理能力现代化,进一步激发学校的发展活力。在“五个引领”方面,比如,十二年读书工程,今年教研室组织的齐国成语大赛,各学校参与度高、师生认可度高、效果非常好,可以说在全区师生中间掀起了一场齐国成语热,下半年,可以组织类似的活动,有效带动十二年读书工程的推进。希望各单位在“以点带面、以面推点”上多动脑筋、想办法,出实招、谋实策,通过各项重点工作的突破与整体工作的推动,达到“举一纲而万目张,解一卷而众篇明”的目的,推进教育改革向纵深发展。

4.处理好“量”和“质”的关系,让人民群众享有更多的获得感

“量”是数量和规模;“质”是质量和水平。学校数量的增加和规模的扩大,主要是满足人民群众“好上学”的需求;学校办学质量和水平的提升,满足的是群众“上好学”的期待。近年来,区委、区政府在政策和资金上对教育倾力投入,持续改善办学条件,尤其是随着“大班额”问题的初步解决,应该说让每一孩子都能“好上学”的目标在我区已经实现,但并不是建了几所学校,教育质量和办学水平就提上来了。随着全区经济社会的发展,“上好学”成为越来越多的群众对教育的新诉求,“择校热”、“择师热”、“择班热”等就是这种诉求的一种折射,也反映了全区教育质量和办学水平的参差不齐。对此,更加注重教育质量,质量是立教之本,校长要把质量视作学校的生命,下大功夫、创新举措,向课堂要质量,向管理要质量,用教育质量支撑起教育尊严、学校口碑和教师形象。更加注重立德树人,教育质量不等于考试成绩,考试成绩也不是大作业量“垒”起来的,素质教育才是教育质量的核心,立德树人才是办好人民满意教育的根本,各学校要树立育人为本的教育政绩观和评价观,坚持育人为本的教师职业观和学科教育观,摒弃单纯的考试升学指挥棒,摒弃低效重复的教学行为,尊重学生成长特点和教育发展规律,坚持规范办学,切实减轻学生课业负担,着眼于核心素养提升,在“五个引领”上做足文章、下足功夫,促进学生全面而有个性的发展,让全区师生、家长享有更多的获得感,满足人民群众对优质教育的需求。

5.处理好“上”和“下”的关系,凝聚教育改革发展的强大合力

“上”和“下”是两个不同的层面,功能不同、责任不同,又相互对应、相互联系。要处理好教育局与学校之间、教育局与学校内部的上下关系,关键是要建立完善规范有序的工作机制。一是要理顺关系。教育局要注重方向引领、理念引领、评价引领,加强顶层设计和整体谋划,把该放的权力放下去,把该管的事情管到位;各学校要围绕教育局党委的部署,发挥主动性和创造性,谋划好学校自主发展、教师队伍管理、学生核心素养提升。二是要规范程序。要完善科室工作规程或学校规章制度,规范办文办会办事程序,加强分工合作;要建立完善有部署、有检查、有反馈的工作机制,确保各项任务落到实处,把做得真正好的题目“亮起来”、做得真正好的学校“树起来”;要建立完善公平、公正、公开的评价机制,让每一名师生都能获得均等的发展机会,营造和谐的教育生态,凝聚教育发展的强大合力。 

 

发表日期:2017-08-29
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